Diálogos y consensos en la
reforma constitucional de 1994
A treinta años de su sanción
Alberto García Lema
SUMARIO: I. Introducción. ll. Etapas en la construcción del consenso constitucional.
1.La propuesta constitucional del presidente Alfonsín. 2. La aceptación de la propuesta de reforma por el justicialismo renovador. 3. Contenidos iniciales de los acuerdos políticos. 4. Los documentos preconstituyentes en el gobierno de Menem. 5. La ley 24.309 declarativa de la reforma. La elección de los constituyentes. 6. El desarrollo de la Convención Constituyente. III. Ideas fuerza de la reforma y la proyección en sus treinta años. l. La consolidación y perfeccionamiento del sistema democrático. 2. Obtención de un mayor equilibrio entre poderes del Estado. 3. Promoción de la integración latinoamericana (e inserción internacional). 4. Mayor reconocimiento de los derechos humanos y garantías. 5. Fortalecimiento del régimen federal y el desarrollo económico integrado. 5.1. El “progreso” económico y social. 5.2. Los contenidos de la idea del “nuevo progreso o desarrollo humano”. 5.3. La articulación constitucional de estos fines, según la reforma de 1994, deslinda e integra competencias nacionales, regionales y provinciales. 5.4. Dominio de los recursos naturales, coparticipación, regionalización y acuerdos federales. Necesidad de la concertación económico-social. IV. Conclusión. Diálogos y consensos políticos como políticas de Estado.